Война санкций: 1 год спустя…

7 мая, 2015 в 10:15
загружено

В марте 2014 года ЕС и США приостановили военное и инвестиционное сотрудничество с Россией — сразу после того, как власти Крыма и Севастополя объявили, что статус полуострова и города определят на референдуме. Первые точечные санкции западные страны ввели уже после подписания указа о вхождении полуострова в состав России.

ЕС и США приостановили военное и инвестиционное сотрудничество с Россией в марте2014 года — сразу после того, как власти Крыма и Севастополяобъявили, что статус полуострова и города определятна референдуме. Первые точечные санкции западные страны ввели уже после подписания указа о вхождении полуостровав состав России.

27 марта Генеральная Ассамблея ООН абсолютным большинством голосов (100 стран — за, 11 — против, 58 воздержались и24 не голосовали) приняла резолюцию, в которой подтвердило территориальную целостность Украины и не признало крымский референдум. Западные страны обвинили Россию в военнойагрессии против Украины.

Как вводили санкции

Единым фронтом США, страны Евросоюза, а также Австралия, Новая Зеландия и Канадавыступили сразу после подписания декларации о вхождении Крыма и Севастополя в составРоссии. Так, 17 марта США и ЕС огласили список официальных лиц, которым запретили въезд,их имущество и счета подлежали аресту на территориях этих стран. В европейском списке был всего 21 чиновник (крымские госслужащие, российские депутаты и военные), в американскийсписок попали российские официальные лица, в том числе вице-премьер Дмитрий Рогозин, помощник президента Владислав Сурков, председатель Совфеда Валентина Матвиенко.Все российские чиновники заявили, что счетов за рубежом у них нет.

Президент США Барак Обама и канцлер Германии Ангела Меркель тут же заявилио подготовке новых, более серьезных санкций. Первое расширение списка последовало уже20 и 21 марта. Американцы дополнили свой список новыми фигурантами, разделив его на двегруппы: официальные лица и «внутренний круг». В этот раз в оба перечня вошли чиновникии бизнесмены, которые, по мнению США, тесно связаны с Владимиром Путиным. В частности,президентский советник Андрей Фурсенко, который «познакомился с Путиным в 1993 году»,глава РЖД Владимир Якунин, который назван сооснователем (вместе с Путиным) дачного кооператива «Озеро», бизнесмены Геннадий Тимченко, Аркадий и Борис Ротенберги, Юрий Ковальчук. Также платежные системы Visa и Mastercard отказались обслуживать карты банка «Россия» (обслуживание возобновилось через день), так как, по мнению США, банк являлся «личным банком высокопоставленных российских чиновников». ЕС также расширил санкционный список и отменил саммит Россия-ЕС. Россия ответила «зеркально» — своим списком американских сенаторов и их помощников, ставшими персонами нон грата.

«Точечные» санкции дополнились секторальными

Санкционные списки расширялись еще более десяти раз, при этом новыми фигурантами становились преимущественно госкомпании и целые сектора российской экономики. Последний раз ЕС рассширил санкционные списки 16 февраля, включив в них 14 жителейВостока Украины, девять отрядов ополченцев и пять граждан России, в том числе певцаи депутата Иосифа Кобзона. 18 февраля Канада ввела санкции против «Роснефти», а 11 мартановые санкции против руководства ДНР и ЛНР ввели США.

В итоге под санкции попали более 150 человек — чиновники, бизнесмены, политики, военные и журналисты. Заморожены активы, запрещены транзакции и выдача долгосрочных кредитов крупнейшим банкам с госучастием: «Сбербанку», ВТБ, «Внешэкономбанку», «Газпромбанку», «Россельхозбанку» и другим. В Россию запрещены поставки оборудованияи технологий для разработки нефтяных и газовых месторождений, что, по сути, приостановило модернизацию ТЭК. К официальным запретам присоединились и частныекомпании. К примеру, ExxonMobil остановила 9 из 10 проектов в России.

Под санкции попали компании и научные институты, связанные с обороннойпромышленностью. Приостановлено военное сотрудничество США и ЕС с Россией, в том числе совместные учения, а также наложены ограничения на экспорт и импорт вооруженияи продукции оборонной промышленности. По словам помощника президента России Владимира Кожина, уже заключенные контракты не отменялись. Тем не менее, два французских десантных вертолетоносца «Мистраль» стоимостью 1,2 миллиарда евро так и не былипоставлены в Россию в срок. По словам премьер-министра Франции Манюэля Вальса, корабли поставят только после окончания украинского кризиса. Эксперты оценивают неустойкув случае отказа Франции от поставок от трех до 10 миллиардов евро, тем не менее, на конецфевраля 2015 года Россия в суд так и не обратилась.

Свернуто инвестиционное сотрудничество, приостановлена кооперация с НАТО, отменены большинство мероприятий на высшем уровне, в том числе саммит «Группы восьми» (G8)в Сочи. Россию не пригласили и на следующую встречу глав «семерки» в Баварии (июнь2015 года). Кроме этого, в апреле 2014 года ее лишили права голоса в Парламентскойассамблее Совета Европы. Это стало причиной демарша российской делегации, досрочно покинувшей сессию ПАСЕ. В январе 2015 года бойкот продлили, а российские парламентариии сенаторы вновь покинули Страсбург.

Жертвой санкций стал «Добролет» — лоукостер «Аэрофлота», который должен был обеспечить дешевые полеты в Крым и другие российские регионы. Ирландская компания SMBC Aviation Capital отказалась выполнять договор лизинга самолетов, немецкая Lufthansa Technik —технически их обслуживать.

Кроме этого, западным компаниям запретили поставлять оборудование и услуги для глубоководной разведки и добычи нефти, в том числе на арктическом шельфе и сланцевыхместорождениях. Ограничения ЕС касаются всего нефтегазового сектора, а США ввели санкции против «Газпрома», «Газпром нефти», «Роснефти», ЛУКОЙЛа и «Сургутнефтегаза». Поскольку такие санкции имеют отложенный эффект, оценить их последствия в отраслисмогут через несколько лет.

Санкции кроме ЕС и США ввели также Япония, Канада, Австралия, Исландия, Новая Зеландия, Норвегия, Лихтенштейн, Швейцария, Албания, Черногория, Косово. Впрочем, сотрудничество между Россией и странами ЕС, Японией и другими продолжаетсяна региональном и приграничном уровне.

Частично санкции снимались, но послабления были незначительными. К примеру, 31 январяСША разрешили операции по оплате телекомуникационных услуг между американскими компаниями и крымскими гражданами.

Российский ответ

Эмбарго на импорт продуктов

Российский ответ был асимметричным — 6 августа Владимир Путин подписал указ о введениипродовольственного эмбарго — запрета на импорт молока, мяса, рыбы, овощей, фруктови орехов из стран, которые ввели санкции против России. 20 августа из-под санкций вывели безлактозное молоко, биологически активные добавки, в том числе витамины и спортивноепитание, мальков рыбы и семенной материал для картофеля.

В СМИ эмбарго оценили с одной стороны как шанс российских производителей сельхозпродукции (самое распространенное обещание — заполнить полки магазинов качественными и полезными продуктами), с другой как фактор, который приведет к ростуцен, поскольку несмотря на вложения в агропромышленный комплекс, резко увеличить производство продукции, чтобы восполнить импорт (30% свинины, 60% молока и т.д.),производители не могут. Кроме этого, многие публицисты «оживили» забытые с советскихвремен страхи перед пустыми полками и однообразием ассортимента — так как под запрет попали колбасы, сыры и различные деликатесы. Взволнованным гражданам ответили валом заметок в федеральных СМИ о сыродельнических производствах в Костроме, Якутиии Брянске — где освоили технологию производства сыров по итальянским рецептам. Также появились анекдоты про белорусскую семгу (в Белоруссии много лет перерабатывают норвежскую семгу, ввоз которой запретили в Россию) и «черные схемы» торговли продовольствием, к примеру, ввоз товаров в Россию через страны Таможенного союза.

Последствия санкций

От войны санкций в России прежде всего пострадали отдельные лица и крупный бизнес. Так, американским и европейским инвесторам и банкам запрещено выдавать кредиты Сбербанку, ВТБ, Газпромбанку, Россельхозбанку и Внешэкономбанку на срок более 30 дней. Это привелок снижению кредитования отраслей российской экономики: от АПК до промышленности,и физических лиц. Отсутствие доступа к дешевым займам, падение цен на нефть(энергоресурсы — главный экспортный продукт России), бегство капиталов в совокупностис другими факторами привели к кризису российкой экономики. Впрочем, санкции не былипервопричиной стагнации, а скорее усугубили ее.


(Результаты опроса пользователей профессионалов)

Компенсировать убытки попавших под санкций компаний в Госдуме предложили за счетбюджета. В середине октября в первом чтении был принят так называемый «закон Ротенберга» (в честь Аркадия Ротенберга, у которого в Италии арестованы активы на30 миллионов евро). Формально закон «О компенсации за нарушение правана судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумныйсрок» призван защищать российских граждан от неправосудных системных решений иностранных судов. В ноябре Верховный суд дал отрицательный отзыв на законопроект, ав феврале 2015 года депутаты Госдумы в очередной раз перенесли его рассмотрениена неопределенный срок.

Впрочем, попавшие под санкции госкомпании и так получат поддержку в рамкахантикризисной программы правительства. К примеру, «Роснефть» подала заявку на получение1,3 трлн рублей из Фонда национального благосостояния (часть резервного фонда России). ВТБ, Россельхозбанк, Газпромбанк будут докапитализированы из средств Агентства по страхованию вкладов.

Падение товарооборота

Главный торговый партнер России — Европейский союз, на который приходится половина всей торговли России. За год товарооборот между Россией и этими странами, по данным ФТС, снизился на 7% или с 842 млрд долларов в 2013 году до 783 млрд долларов в 2014 году (-59 млрд долларов), импорт упал на 29 млрд долларов до 286 млрд долларов, а экспортиз России в ЕС снизился на 30 млрд долларов до 497 млрд.

Россия стала меньше импортировать из Германии (33 млрд долларов — в 2014 году, а в2013 — 38 млрд), из Италии — почти на 2 млрд меньше (около 13 млрд), а из Франции — на3 млрд меньше (около 10 млрд долларов). Это самые крупные торговые партнеры в ЕС.

Больше импортируют в Россию Кипр (43,6 млн против 42,7 млн долларов), Румыния (2,2 млрд долларов против 2 млрд долларов), Хорватия (422 млн против 392 млн), удвоился импортиз Эстонии (более 1,6 млрд долларов против 788 млн).

Импорт из США вырос на 2 млрд долларов (около 18,5 млрд против 16,5 млрд долларов), аиз Японии упал с 13,5 млрд долларов ниже 11 млрд долларов.

Последствия продовольственного эмбарго

Дмитрий Медведев оценил потери ЕС от продовольственного эмбарго в 40 млрд евро,Еврокомиссия — в 5 млрд евро. По данным ФТС, Россия стала на четверть меньше импортировать свежезамороженное мясо из всех стран дальнего зарубежья (а не толькопопавших под санкции). Снизился импорт мяса птицы (на 13,6%), мороженой рыбы (на 16,2%), сыров и творога – на 38,1%. В то же, время импортозамещение, на которое делали основную ставку апологеты эмбарго, процесс медленный (2–3 года нужно на строительствоптицефабрики) и затратный, так как доступа к дешевым кредитам у аграриев нет (против Россельхозбанка введены санкции). В итоге собственное продовольственное производство осталось практически на прежнем уровне, а цены на продукты существенно выросли.

Когда отменят санкции?

Официальные лица ЕС и США настаивают на том, что об отмене санкций можно будет говорить только после изменения ситуации на Украине.3 марта Барак Обама продлил санкции еще на год.В России продовольственное эмбарго готовы снять только после отмены санкцийсо стороны ЕС, США и других стран. МВФ и Всемирный банк предполагают, что в 2015 годусанкции могут быть сняты, но их прогнозы ничем кроме экономической целесообразностине подтверждаются.

http://professionali.ru/Soobschestva/biznes-klub/vojna-sanktsij-god-spustja/

7 мая, 2015 Главные новости Экономика

Добавить комментарий

*